Финансовый контроль в сфере закупок – это механизм, обеспечивающий законность и эффективность расходования бюджетных средств. Органы финансового контроля (Федеральное казначейство, КСП) проверяют соответствие документов друг другу и законодательству. В статье – финансовый контроль закупок на практике: какие документы проверяют, в какие сроки, какие нарушения влекут штрафы.
Финансовый контроль в сфере закупок осуществляется в порядке, установленном Правилами, утверждёнными постановлением Правительства от 06.08.2020 № 1193. Контролёры проверяют как документы, размещённые в ЕИС, так и направляемые на бумажных носителях (при закупках, содержащих гостайну).
Важно: Документ считается размещённым только после того, как прошёл контроль. Публикуйте документы с запасом по времени, иначе за опоздание грозит штраф по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП.
В рекомендации Системы Госзаказ – контрольные соотношения, по которым финорган проверяет документы перед их публикацией. Наглядные примеры помогут подготовить документы к проверке, чтобы пройти контроль с первого раза. Инструкции и схемы покажут, как контролер проведет проверку в ЕИС.
Не все закупки подлежат обязательному финансовому контролю в рамках постановления № 1193. Исключения из правил:
Для таких закупок контроль не проводится, но заказчик несёт самостоятельную ответственность за нарушение закона.
Органы финансового контроля анализируют информацию по контрольным соотношениям. Основные направления:
Какую информацию проверяют контролеры в ЕИС >>>
Документы, которые не публикуются в ЕИС (в том числе содержащие государственную тайну), направляются в орган контроля на бумажном и электронном носителях либо через специальную информационную систему. Сроки проверки таких документов (подп. «а» п. 13 Правил):
Заказчик несёт ответственность за непредставление документов на контроль, нарушение сроков размещения или размещение документов без прохождения контроля (если он обязателен). Штрафы:
Остались вопросы? Найдите точный ответ в Системе Госзаказ. В ней — тысячи рекомендаций, cвежая практика ФАС, нормативка, готовые шаблоны локальных и закупочных документов, сервисы для расчётов и не только, вебинары и обучение в одном месте.
Что такое финансовый контроль в сфере закупок простыми словами?
Это проверка органами Казначейства (или КСП) того, что заказчик правильно размещает документы в ЕИС, соблюдает сроки и не превышает лимиты бюджетных обязательств. Цель – предотвратить нецелевое использование бюджетных средств.
Все ли закупки по 44-ФЗ подлежат финансовому контролю?
Нет, исключения – закупки у единственного поставщика по подп. «а» и «б» п. 24 Правил № 1193, а также закупки запросами котировок и закупки у едпоставщика на сумму до 5 млн руб. (подп. «б» п. 24).
Какой орган осуществляет финансовый контроль закупок?
Основной орган – Федеральное казначейство и его территориальные органы. Также контроль могут осуществлять контрольно-счётные палаты (КСП) субъектов РФ и муниципальных образований.
Что делать, если документ не прошёл финансовый контроль?
Заказчик получает отказ (мотивированный). Необходимо устранить нарушения и направить документ повторно. До устранения нарушений размещать извещение или проект контракта в ЕИС нельзя.
Проверяется ли финансовым контролем факт оплаты по контракту?
Прямо – нет, но контролёры проверяют сроки и объёмы финансирования, заложенные в план-график. Факт оплаты – это уже предмет казначейского сопровождения.
Как узнать, прошёл ли документ финансовый контроль?
В ЕИС в личном кабинете заказчика в карточке документа появляется статус «Контроль пройден» либо уведомление об отказе. Также можно отслеживать по номеру контрольного журнала.
Какие штрафы грозят за то, что документ не представили на финансовый контроль?